“目前業委會的法律地位、性質不明確,業委會組建比例不高,有些小區尚未成立業委會。”全國人大代表、江西經濟管理干部學院機場學院院長黃俐波關注到,當前業委會建設存在一些問題。為此,黃俐波建議,將業委會納入基層社會治理體系,探索長效發展機制,由政府財政統籌保障業委會基本活動經費和成員補貼,引入業委會有償工作機制,制定對業委會的考核、獎勵政策,穩定業委會隊伍,激勵廣大業主積極參與小區管理,構建基層社會治理新格局。
黃俐波了解到,業委會的建設、監管制度基本處于空白,部分業主自治意識不高,對業主的權利義務認知不清,參與業委會選舉及小區日常管理的積極性不高。
為此,黃俐波在全國兩會上建議,將業委會納入基層社會治理體系,探索長效發展機制,由政府財政統籌保障業委會基本活動經費和成員補貼,引入業委會有償工作機制,制定對業委會的考核、獎勵政策,穩定業委會隊伍,激勵廣大業主積極參與小區管理,構建基層社會治理新格局。
黃俐波認為,應盡快完善法治體系建設,推進立法修法,明確業委會的法律地位、組織性質、治理結構、運行程序,以及在新形勢下參與社會治理、基層民主協商的作用,“要明確業主的權利義務及處置措施,不能只享受權利,不履行義務”。
“還要加強對業委會組建及運行的指導監督,提高業委會治理能力。”黃俐波指出,應當由民政、住建、社區等部門對業委會成員進行履職能力培訓,規范和提高業委會能力水平。同時,建立大數據平臺,促進業委會選舉、運行公開公正透明。推進社區、業委會、物業三方協同治理機制建設,充分發揮基層組織協調利益、化解矛盾、排憂解難、促進基層和諧平安建設的作用。
◎文/記者吳強
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