“目前業委會的法律地位、性質不明確，業委會組建比例不高，有些小區尚未成立業委會。”全國人大代表、江西經濟管理干部學院機場學院院長黃俐波關注到，當前業委會建設存在一些問題。為此，黃俐波建議，將業委會納入基層社會治理體系，探索長效發展機制，由政府財政統籌保障業委會基本活動經費和成員補貼，引入業委會有償工作機制，制定對業委會的考核、獎勵政策，穩定業委會隊伍，激勵廣大業主積極參與小區管理，構建基層社會治理新格局。

　　黃俐波了解到，業委會的建設、監管制度基本處于空白，部分業主自治意識不高，對業主的權利義務認知不清，參與業委會選舉及小區日常管理的積極性不高。

　　為此，黃俐波在全國兩會上建議，將業委會納入基層社會治理體系，探索長效發展機制，由政府財政統籌保障業委會基本活動經費和成員補貼，引入業委會有償工作機制，制定對業委會的考核、獎勵政策，穩定業委會隊伍，激勵廣大業主積極參與小區管理，構建基層社會治理新格局。

　　黃俐波認為，應盡快完善法治體系建設，推進立法修法，明確業委會的法律地位、組織性質、治理結構、運行程序，以及在新形勢下參與社會治理、基層民主協商的作用，“要明確業主的權利義務及處置措施，不能只享受權利，不履行義務”。

　　“還要加強對業委會組建及運行的指導監督，提高業委會治理能力。”黃俐波指出，應當由民政、住建、社區等部門對業委會成員進行履職能力培訓，規范和提高業委會能力水平。同時，建立大數據平臺，促進業委會選舉、運行公開公正透明。推進社區、業委會、物業三方協同治理機制建設，充分發揮基層組織協調利益、化解矛盾、排憂解難、促進基層和諧平安建設的作用。

　　◎文/記者吳強